前10个月新增专项债发行3.97万亿元2023年项目申报工作已经启动

东方财富Choice数据显示，今年前10个月，新增专项债券发行3.97万亿元其中10月份发行4279.1亿元同时，国家发改委要求各地在2023年申请专项债务项目

在巨丰投顾高级投资顾问谢物流看来，地方政府提前规划明年专项债项目，同时一些明年专项债限额不仅可以尽快发债，形成更多实物工作量，也不会过度透支明年专项债的额度，有助于进一步稳定经济复苏势头。

专项债券余额将更快发行。

保障项目落地

根据9月7日国务院常务会议部署，依法盘活2019年以来地方专项债务限额5000多亿元，其中70%由各地留用，30%由中央统筹分配，并向项目较为成熟的地区倾斜各地要在10月底前完成分配，优先支持在建项目，年内形成更多实物工作量

随后，辽宁省于9月27日率先发行67亿元专项债券东方财富Choice数据显示，9月27日至10月31日，新增专项债券发行规模为4359亿元

据记者不完全统计，截至10月底，多地已完成余额限额发放任务如10月28日，河南省新发行9期专项债券，总额314亿元据河南省财政厅介绍，本次发行的新增专项债券为9月份发行的专项债券余额限额，顺利完成了中央确定的10月底前发行完毕的目标34亿元专项债券资金将用于市政和工业园区基础设施，交通基础设施，保障性安居工程等603个项目建设

山西省此前披露已获得93亿元的余额限额日前，山西省财政厅成功发行93亿元新增专项债券山西省财政厅表示，此次发行的突出特点包括扩大支持领域，首次投资新能源项目，充分利用财政部在山西省下达的专项债券余额限额，重点保障138个战略项目落地

余额专项债的发行为满足四季度项目资金需求，加快项目实施进度提供了有力保障中国金融学会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示，今年以来，我国以促进投资为重点的宏观调控政策持续发力结合全年地方政府发债额度，进度和速度，整体项目规划，发债和投资落地均居首位，投资加码明显高于往年，对稳定经济有连贯作用特别是相当一部分债券投资效应将在四季度集中释放，保持经济企稳回升的势头

张逸群表示，下一步，要加强债券专项资金的使用管理，督促债券资金尽快花出去，形成实物工作量在专项债的加持下，四季度经济增长有望延续甚至超过三季度，为全年4%以上的稳定经济增速提供更强有力的支撑

在许多地方抓住政策窗口

积极申报2023项目。

在专项债券余额正在快速发行的同时，根据多地透露的信息，日前，国家发改委已发文要求各地及时做好2023年专项债券项目的准备工作，抓紧申报一批专项债券项目。

比如10月27日，黑龙江省讷河市召开会议，强调要严格按照国家发改委《关于组织申报2023年地方政府专项债券项目的通知》的部署要求，抓住专项债券政策窗口期，在交通基础设施，农林水利，生态环境保护，社会事业等各常规投资领域下功夫， 和保障性安居工程，抓住申报专项债券的最后关口，全力以赴为专项债券的申报而奔波。

日前，甘肃省西和县政府信息公开平台披露了上述通知全文根据《通知》，各地要加大工作力度，继续做好专项债券项目储备工作同时，他们要分清项目的轻重缓急，合理把握应用的尺度本次申报项目2023年专项债券需求规模原则上应是按照2023年项目建设提前发行专项债券地方额度的3倍左右以及2022年11月25日前，向国家发改委报送正式项目文件，地方额度在2023年提前下达的专项债券额度中分配用于项目建设

提前释放明年的部分专项债务，已经成为财政宏观调控和增强未来经济预期的普遍做法张逸群表示，从当前经济企稳回升的情况来看，预收金额与去年大致持平或略高，既能保证项目资金稳定经济的持续效果，也为地方政府更好地规划项目，安排预算，调度资金预留了空间

此前，财政部表示，2022年全国人大批准地方政府专项债券新增限额3.65万亿元，与上年持平规划提前发行使用，经全国人大常委会授权，2021年12月，2022年新增专项债券额度1.46万亿元，比上年提前3个月

巨丰投顾高级投资顾问陈玉成表示，根据相关规定，2019年1月1日至2022年12月31日，允许国务院在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年新增地方政府债务限额最近几年来，每年提前发行的专项债务金额占来年总额的40%至50%今年专项债限额3.65万亿如果按40%计算，2023年提前批准的专项债务金额有望达到1.46万亿元，有助于稳增长